中国纪检监察杂志：燃尽生命之火 守护税务清廉——追记国家税务总局内蒙古自治区税务局党委纪检组原副组长、二级调研员张志刚
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2024-11-04 13:39:35
来源：chinatax.gov.cn
作者：国家税务总局
他本是一名专业税务干部，机缘巧合从事纪检工作，却从此找到了“打心里喜欢的活儿”。从事税务纪检工作7年多来，他先后主办和参与查办200余起税务干部违纪违法案件，没有出现过一起申诉，累计挽回经济损失2100余万元。
他就是国家税务总局内蒙古自治区税务局党委纪检组原副组长、二级调研员张志刚。9月29日凌晨，劳累多日的他突发心梗，经抢救无效不幸去世。张志刚的生命定格在52岁，定格在他为之奉献一生的北疆大地上。
忠诚 党让去哪儿就去哪儿，党让干啥就干啥
提起张志刚，国家税务总局内蒙古自治区税务局党委委员、副局长高俊宏最不能忘却的，是他跟张志刚两次时隔多年的对话。
一次对话发生在2016年9月。那次，按照组织安排，高俊宏约谈张志刚，就拟调他到鄂尔多斯市国税局任党组成员、党组纪检组组长一事征求本人意见。高俊宏记得，张志刚没有丝毫犹豫，当场就表了态，愿意服从组织安排。另一次对话发生在2023年6月。此时距张志刚从鄂尔多斯市税务局党委纪检组组长调任自治区税务局党委纪检组副组长已近两年，高俊宏觉得张志刚那阵子脸色很差，就趁张志刚给自己送会议材料的机会，拉着他在办公室闲聊。高俊宏问起了张志刚下一步打算，以为张志刚会因为身体原因考虑换个“清闲”岗位，但张志刚说的还是“目前岗位挺好的”“不给组织添麻烦”。
时隔7年的两次对话，变的是岗位，不变的是张志刚那颗对党、对组织始终炽热的心。实际上，任鄂尔多斯市国税局党组纪检组组长前，张志刚学的是经济，长期从事的是税务专业工作，对纪检工作可以说是“两眼一抹黑”。加上那年孩子正读高三，家里大事小情也离不开他这个“顶梁柱”。但这些困难在张志刚眼里，都没有服从组织安排重要。
没有纪检工作经验怎么办？那就自己埋头苦学。当时，恰逢自治区国税局监察室举办全区国税系统纪检监察干部培训班，他抓住时机主动全程跟班参训，认真学习纪检监察业务知识。上任后，工作千头万绪面临种种考验怎么办？那就积极争取市纪委和市局党组支持，虚心请教纪法衔接和纪法条规适用相关知识。平时工作再忙，张志刚都没放松自学。他组织编印了30余万字的《鄂尔多斯市国家税务局纪检监察工作制度汇编》，将各项纪检监察相关法律法规、办法意见、工作要求等整理成册，和大家一起学习怎么办案，做到事事有“依据”。
“我到鄂尔多斯任职，不讲条件，只讲党性！”张志刚说得坚定，更做得坚决，以实际行动践行了对党的绝对忠诚。
担当 “有问题我来处理，有压力我来顶，该从严就从严”
张志刚从事纪检工作7年多，一直是内蒙古税务纪检战线公认的监督执纪“尖刀”和“匠人”。这既源于张志刚办起案子那种不徇私情、严格执纪的“轴”劲儿，更是源于他对于工作极其负责的认真劲儿。
2018年国税地税机构合并，张志刚继续担任国家税务总局鄂尔多斯市税务局党委纪检组组长，当时正值煤炭资源领域专项整治，怎么干？张志刚带着专项检查组夜以继日工作。在查办案件期间，有人通过电话、短信进行言语谩骂、人身攻击，有人在办公室留下刀具进行威胁，甚至还有社会人员扬言要“收拾他”。张志刚寸步不让，还经常宽慰身边同事：“这些你们都别管，有问题我来处理，有压力我来顶，该从严就从严。”专项整治期间，市局党委纪检组就税务人员违规入股煤矿问题给予党纪政务处分11人次，组织处理19人次，并对推动专项整治工作不到位的追责问责78人次，以强有力的监督保障了专项整治工作落实到位。
2021年7月调任自治区税务局党委纪检组副组长后，张志刚分管执纪审查工作，“轴”劲儿不减反增。自治区税务局党委纪检组组长李玉梅和协助主持日常工作的副组长万钧对此深有体会：“志刚很讲原则，敢说话，工作上有不同意见，会和领导当面讲。”2022年4月，中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组转来一份违纪违法涉案人员处理建议，涉及几十名税务系统干部。讨论时，组里大多数人认为应该转到相应基层局处理，而张志刚却认为，这些涉案人员人数众多，案情敏感复杂，应由自治区税务局党委纪检组统一处理。李玉梅说，是张志刚会上讲、会下谈，最终说服了她，党委也研究同意这一方案。事实证明，由自治区税务局党委纪检组统一办理，在效率和效果上都很好。
铁面之下常怀仁心。对张志刚来说，办案是关乎干部一辈子的大事，要坚持力度、尺度、温度相统一。2021年，在对一起临聘人员贪污税款案涉及人员追责问责过程中，他带队赴云南学习临聘人员李某某案件处理经验后，精准运用“四种形态”对涉及的税务人员依规依纪进行处理，并督促推动完善发票票证管理、现金征缴、临聘人员管理等系列制度，强化系统整治，取得明显成效。
创新 勇做改革的奋楫者，工作的推动者
张志刚调任自治区税务局党委纪检组副组长时，正值深化税务系统纪检监察体制改革、构建税务系统一体化综合监督体系的关键时期。2021年8月，国家税务总局党委和驻总局纪检监察组修订印发深化税务系统纪检监察体制改革“1+7”、构建一体化综合监督体系“1+6”制度文件，为税务纪检干部压实监督责任、细化监督措施、健全制度机制提供了坚实保障。内蒙古自治区税务局党委和党委纪检组协同发力，以深化税务系统纪检监察体制改革为动力，持续推动全区税务纪检工作高质量发展，张志刚和同事们工作的“底数”更明、“底气”更足了。善于思考、善于总结的张志刚，在工作中逐渐摸索出了一些创新的工作方法。
按照深化税务系统纪检监察体制改革要求，鼓励结合实际对案件线索提级办理。作为分管查办案件工作的副组长，张志刚考虑到内蒙古东西跨度大，如果全部都按照属地管理，人情案不可避免。他建议，将全区划分为东中西三个片区，片区里面组长是轮值的，同时旗县区税务局的“一把手”问题线索全部提级到自治区局管，旗县区税务局的班子成员问题线索全部提级到市局管，由此极大提高了办案力度和效率。在之后查办的一起涉嫌职务违法犯罪案件中，张志刚以此为基础，统筹调配全区税务纪检机构办案力量，形成“省市县三级纪检纵向贯通，纪税警三方力量横向协同”的案件办理模式，一举攻破嫌疑人最后一道防线，追回税款及滞纳金300余万元。
2022年8月，在带队查办一起基层税务局“一把手”违纪案件时，审查对象拒不配合，审查工作开展半个月未取得实质进展。张志刚组织核查组成员反复研究案情，提出并细致运用“一主两辅”工作法，一方面集中精干力量正面突破，另一方面依靠并利用纪委监委措施手段从侧面做工作。在这一方法的推动下，案件取得关键性突破，很快高效办结，并追回税款60余万元。“一主两辅”工作法在全区推广运用后，案件办理周期大幅缩短，案件查实率提升27%。
奉献 他的心里装着工作，装着所有人，唯独没有他自己
张志刚去世当天，在医院看到他的样子，曾任鄂尔多斯税务局局长的苗福成，为他行了脸贴脸送别的最高礼仪，眼泪直流地说：“你咋就不听老哥一声劝呢！”
苗福成告诉记者，9月13日、9月23日两次见到张志刚的时候，自己也劝了张志刚，让他早点去医院。可是张志刚一直说忙完这段就去，谁料就没有了以后。
其实，从事纪检工作7年多来、从事税务工作28年来，张志刚始终这样忙碌着、坚持着、奉献着，总是把自己放在最后。他的柜子里一直放着装好的出差“专用包”，每年至少有300天奔波在监督检查和案件查办的路上。2017年，在包头办案期间，他上午刚做完12个肠息肉摘除手术，下午又坚持主持开展案情讨论。2021年冬天，赴通辽、兴安盟等地明察暗访期间，胃底糜烂疼得他蜷缩着身子，只能靠吃药缓解疼痛。2023年3月，在赤峰核查问题线索期间，连轴转的高负荷工作导致眼底出血，需要马上手术，他还是带病坚持到初核结束。4月，对专项工作开展监督时，他因痛风发作脚肿得穿不上皮鞋，忍着剧痛穿着拖鞋也不离职守。甚至在去世前几天，他还在跟妻子说：最近这段时间去医院治眼病已经请过好几次假、休息了好几天，不好意思再请假，不能再麻烦大家。
这就是张志刚，他的心里装着工作，装着所有人，唯独没有他自己。周围人都说，他“阎王脸、菩萨心”，虽然平时话不多，但会事无巨细手把手教会同事查案子，会暖心安慰遇到挫折的同事们，还会在每个纪念日为妻子买礼物……可是，人的精力都是有限的，给了工作、给了同事、给了家人，留给自己的势必就少了。对待工作极其“讲究”的张志刚，对待自己真的是非常“将就”。在鄂尔多斯任职期间，他经常开着自家的一辆老旧汽车往返呼市和鄂尔多斯，同事们都开玩笑说，“除了喇叭不响，哪儿都响”。他自己一年到头，换来换去就那么几件衣服，常年穿的蓝色旧夹克，肩膀上已经晒褪了颜色，袖口磨起了毛边儿，裤子永远是“税务蓝”。去世前，他用着的还是一台经常卡顿的手机，连日常喝水的玻璃杯也早有了裂纹。
张志刚走了，留下了无尽的遗憾：作为儿子，张志刚再也不能“常回家看看”老母亲，尽一个长子应尽的孝道；作为丈夫，他再也不能弥补与爱人聚少离多的亏欠，在去世前一天晚上，他还对妻子说“最近工作确实挺忙，明天中秋节了，我们一家好好过个节”；作为父亲，他还没有看到儿子成家立业，还没有享受子孙绕膝的天伦之乐……可作为一名税务纪检干部，他以勤勉浇灌信念，用担当书写忠诚，以清廉恪守初心，用生命诠释使命，书写了忠诚干净担当的人生答卷。
【采访札记】以生命践行忠诚誓言
追寻张志刚生前最后几天的足迹，身体早已发出预警的他仍像往常一样拼命。两周前，他还在和专班成员往返于赤峰和乌兰察布核查案件；去世的那一周，他还统筹着十几个案件线索的初核和几个重点案件的查办；去世前一天晚上，他还在加班梳理相关案件中涉案人员的处理意见……常年的夜以继日、宵衣旰食，让张志刚的身体负荷达到了极限。但为了热爱的税务纪检事业，他不曾有一刻松懈。
采访中，大家都觉得，这个中学时的110米栏冠军、大学时的篮球健将、年轻时去沙漠种树挖坑能比别人快一倍的汉子，并不是没有收到身体发出的信号。但他总觉得：忍一忍，忙过这段时间，再去好好地检查调理一下。这种忘我的精神，源于他对党和人民的绝对忠诚，源于他对职责和使命的高度敬畏。回望他的一生，虽然身处平凡岗位，却始终忠诚于党、担当使命、矢志奉献，真正做到了自己在入党志愿书中所写的：“我愿时刻接受党组织的考验，直到生命最后一息”。他把忠诚落实在点滴，面对歪风邪气敢于亮剑，面对急难险重迎难而上；他把担当扛在肩上，多次带队攻克大案要案，铁面无私、严管厚爱；他把干净融入日常，始终严于律己、廉洁奉公，严格约束家人，从未在职务职级、个人待遇方面向组织提过要求。
像张志刚一样，奋斗在垂管单位（系统）内设纪检机构的纪检干部还有很多。有人说，内设纪检机构不好干，所在单位多是点多线长面广，办起案更是措施使用难、获取证据难、处理过程难。也正因为如此，才需要有更多像张志刚一样的纪检干部，秉持忠诚之心、坚持为民情怀、履行正义职责、坚守廉洁底线，为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸作出应有的贡献。
