落实《决定》第一步：调查研究
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2024-11-05 11:48:50
来源：court.gov.cn
作者：最高人民法院
最高法咨询委调研成果交流会举行 张军强调
做实调研成果转化
蹄疾步稳推进审判工作现代化
7月23日，最高人民法院咨询委员会调研成果交流会在国家法官学院举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出重大决策部署，人民法院如何通过深入开展调查研究，细化有针对性的具体改革方案？《决定》要求“走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来”，人民法院如何抓好落实？最高人民法院咨询委员会调研工作告一段落，发现了哪些问题，如何抓实调研成果转化？7月23日，最高人民法院咨询委员会调研成果交流会在国家法官学院举行，咨询委委员与最高人民法院院领导、各单位负责同志结合贯彻落实三中全会精神，重点围绕进一步全面深化改革的务实举措，对在调研中发现问题、解决问题、推动工作及成果转化运用情况展开交流。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
据悉，今年4月，最高法围绕做实能动履职、提质增效、强基固本，研究部署2024年咨询调研工作。几个月来，咨询委各位委员认真落实最高法党组“听真话、察实情、找办法、聚共识”的要求，分成9个调研组，深入基层一线开展调研，摸清司法审判工作中的实际情况，聚焦更好落实党中央决策部署，更实推进审判工作现代化，研究形成进一步改进工作的建议。
9个调研组的组长围绕中华优秀传统文化融入司法裁判、院庭长阅核、诉源治理、个人破产审判、审判管理、薄弱院建设、预防未成年人犯罪、环资审判“三审合一”、数字法院建设等课题进行了汇报，指出调研中发现的问题，有针对性地提出意见建议。
“调研中，我们先后走访了47名党政部门领导干部，与200余名法院干警代表交流座谈，听取了大量有价值的意见”“我们建议融入中华优秀传统文化的案例与问答要优先‘入库入网’，发挥好指引作用”“调研中，不少院庭长表示，现在通过阅核的方式放开手脚、理直气壮地做实审判监督管理，对案件质量心里有了底”“针对人民法院在诉源治理中职能定位把握不准，存在越位、缺位等问题，我们建议有关部门加强对下指导，出台可遵循、可比较、可操作的具体办法”“我们在调研中发现，各地法院从起初不太适应到后来基本适应，从转变观念到边干边悟再到深化理解，以‘案-件比’论绩效已形成普遍共识”“我们在调研时变被动听院长汇报为主动深入干警个别访谈，一对一、面对面听大家讲原因、谈感受、提建议，听到很多心里话”“预防未成年人犯罪，需要全社会高度重视，‘六大保护’要协同发力，齐抓共管”“建议全面加强三大审判业务培训，科学设置课程内容，组织环资审判人员参加刑事、民事、行政多条线业务培训，补足业务理论短板，建强环资案件‘三审合一’专业化人才队伍”“建议让一线法官深度参与审判辅助系统研发，确保研发出来的系统更好、更直接服务审判工作”“我们确定的这个选题和三中全会精神非常契合，我们对下一步抓调研成果转化更有信心了”……交流会上，9个调研组的组长围绕中华优秀传统文化融入司法裁判、院庭长阅核、诉源治理、个人破产审判、审判管理、薄弱院建设、预防未成年人犯罪、环资审判“三审合一”、数字法院建设等课题进行了汇报，指出调研中发现的问题，有针对性地提出意见建议。最高法咨询委主任李少平、秘书长杜万华等进行交流发言。
“中华文明数千年来连绵不断，要取其精华，结合习近平法治思想和‘两个结合’更好融入司法审判工作中”“三中全会《决定》要求‘落实和完善司法责任制’，院庭长阅核就是一项重要举措，认识还要提高、范围还要扩大、管理还要科学”“指标是‘体检单’，要善用指标解决自身审判工作中存在的问题，防止‘唯指标论’”……最高法院领导结合调研和工作中了解到的情况作了深入、务实的交流讨论，共同研究如何抓好调研成果转化落实，当场明确抓落实的责任单位、责任人。
“深受教育，深受启发。”张军指出，调研不仅发现面上的问题，更研究深层次的原因和务实的工作举措。大家一边说调研成果一边深入讨论，使每一个调研报告的亮点、反映的问题直接得到落实，成为进一步做好司法审判工作的重要指导。“咨询委的各位老领导、老同志克服困难、认真负责，集中精力开展调研，做了在职干部想做却很难做到的工作，体现出很高的政治站位和政策理论水平，体现出对党的司法事业、对人民群众的深厚感情。”
“既是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，也是在践行习近平法治思想。”张军指出，咨询委的调研工作紧密围绕司法审判、司法改革工作实际，结合贯彻落实三中全会重大改革部署，抓住热点、难点问题，把握住了关键。在去年以来大兴调查研究的基础上，了解真情况、解决真问题、取得真成效。“让院党组、全国各级法院都看到自身工作跟不上、不适应的问题。”
“根本是成果转化。”张军要求，要认真研究每一个调研报告，细致梳理、分解任务。对需要院党组研究解决的问题，有关部门抓紧研究形成工作建议上报；对进一步深化司法改革中需要统筹解决的问题，纳入最高法落实全会《决定》、细化司法改革的举措安排中，协同推进落实；对涉及整体性、系统性工作的问题，持续深入开展调研，与有关方面共同研究解决。“促推全会《决定》在人民法院不断得到深化落实，蹄疾步稳推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。”
最高法咨询委主任、副主任、秘书长、各调研组组长，最高法各单位负责同志、参与调研课题的单位代表参加会议。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法党组成员、副院长杨万明、杨临萍、贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法咨询委主任、副主任、秘书长、各调研组组长，最高法各单位负责同志、参与调研课题的单位代表参加会议。（记者：白龙飞 摄影：孙若丰）
